Passé le temps des joutes électorales, la Turquie est-elle en mesure d’accoucher d’un nationalisme fréquentable, compatible avec celui des autres pays, éventuellement évolutif, qui s’écarterait des dérives actuelles? Quel en serait l’impact sur sa politique étrangère? Et les effets sur ses partenaires occidentaux?

La politique étrangère suivie depuis une dizaine d’années vis-à-vis des Européens a été marquée par un mélange de coopération et d’agressivité. La réélection de Recep Tayyip Erdoğan semble lui offrir une large liberté d’action, mais ne fait pas disparaître les contraintes dont certaines sont au contraire plus marquées aujourd’hui. Une des clés de l’équation sera l’attitude des Européens.

Erdogan exerce trois types de pressions: le veto à l’OTAN, la préparation d’une nouvelle invasion dans le nord de la Syrie et la réactivation des menaces contre la Grèce en mer Égée. En réalité, il ne vise pas seulement la Suède et la Finlande: confronté à des sanctions américaines, il espère obtenir de Washington des réponses positives aux nombreuses demandes formulées en 2021.

L’année 2020 a marqué un tournant entre l’Union européenne et la Turquie. Au-delà de l’épisode tragi-comique du sofagate, les relations sont passées de l’incompréhension à une franche hostilité. Bien qu’un certain apaisement soit apparu après l’élection de Joe Biden, rien ne permet de penser que la Turquie ait renoncé à sa politique expansionniste. En face, il faut considérer avec attention les réactions de l’UE ainsi que de l’OTAN et des États-Unis.

Les récentes déclarations du président Macron concernant la dégradation des relations avec la Turquie ont suscité un certain nombre de controverses dans les médias français qui laissent craindre que l’on ne prenne un peu trop de temps à réaliser la gravité de la menace.

La Turquie aborde une période de trois années sans élection pendant laquelle son président, qui concentre presque tous les pouvoirs, peut agir à sa guise. Le parti islamiste AKP, au pouvoir depuis 2002, a largement instrumentalisé sa politique étrangère à des fins électoralistes. Peut-on s’attendre à des inflexions majeures, compte tenu de l’isolement croissant du gouvernement d’Ankara et de la montée des difficultés économiques?

La politique étrangère turque n’est pas dépourvue de risques pour la Turquie elle-même. Elle en comporte aussi pour l’Europe et le Moyen-Orient. Parmi les composantes de l’action diplomatique en cours, nous distinguerons le rôle personnel d’Erdoğan de ce qui serait un repositionnement géopolitique de la Turquie, susceptible de survivre aux initiatives parfois intempestives de ses dirigeants actuels.

The relationship between Turkey and the European Union has never been easy. It is now affected by the activism of Ankara’s foreign policy, conducted in disregard of international law. Turkey remains, however, an important partner for the EU, as it is still officially a candidate for membership (since 1987) and in the Customs Union (since 1995). It impacts the EU, both in its internal (immigration, trade, other common policies) and external policies (through its gunboat diplomacy against two Member States (Greece and Cyprus) and countries eligible to the European Neighbourhood Policy). Moreover, the impact of the war in Ukraine will affect relations between Brussels and Ankara. In the face of Turkish activism, the EU lacks the capacity to anticipate and react, a problem that concerns not only its relations with Turkey, but its overall neighbourhood and association relations with its periphery.